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江蘇省生態環境廳關于印發江蘇省重點行業堆場揚塵污染防治指導意見(試行)的通知

時間:2021-07-06 11:06:20 來源: 點擊:23627次

江蘇省生態環境廳文件

蘇環辦〔2021〕80號

省生態環境廳關于印發江蘇省重點行業堆場揚塵污染防治指導意見(試行)的通知

各設區市生態環境局:

現將《江蘇省重點行業堆場揚塵污染防治指導意見(試行)》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

江蘇省生態環境廳

2021年3月10日

江蘇省重點行業堆場揚塵污染防治指導意見

(試行)

為落實《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等法律法規要求,強化堆場揚塵污染控制,持續改善區域大氣環境質量,制定本指導意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真踐行習近平生態文明思想,深入打好污染防治攻堅戰,堅持精準治理、精細管控,聚焦重點行業、重點環節,建立健全堆場揚塵管控工作機制,全面提升揚塵污染防治水平。

二、工作目標

指導全省重點行業及施工場地,在確保安全生產的前提下,對物料儲存、輸送、裝卸、運輸等環節加強揚塵防控,規范防控措施,減少污染排放。

三、管控要求

(一)加強物料儲存、輸送環節管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料采用料倉、儲罐、包裝袋等方式密閉儲存,料倉、儲罐配置高效除塵設施。砂石、礦石、煤、鐵精礦、脫硫石膏等粒狀、塊狀或粘濕物料采用密閉料倉、封閉料棚或建設防風抑塵網等方式進行規范儲存,封閉料棚和露天料場內設有噴淋裝置,噴淋范圍覆蓋整個料堆。封閉料棚進出口安裝封閉性良好且便于開關的卷簾門、推拉門或自動感應門等,無車輛通過時將門關閉。防風抑塵網高度高于料場堆存高度,并對堆存物料進行嚴密苫蓋。粒狀、塊狀或粘濕物料上料口設置在封閉料棚內,采用管狀帶式輸送機、皮帶通廊、封閉車輛等方式輸送。物料上料、輸送、轉接、出料和扒渣等過程中的產塵點采取有效抑塵、集塵除塵措施。堆場料倉建設技術指南見附件。

(二)加強物料運輸、裝卸環節管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料采用管狀帶式輸送機、氣力輸送、密閉車廂等密閉方式運輸;砂石、礦石、煤、鐵精礦、脫硫石膏等粒狀、塊狀或粘濕物料采用皮帶通廊、封閉車廂等封閉方式運輸或苫蓋嚴密,防止沿途拋灑和飛揚。料場或廠區出入口配備車輛清洗裝置或采取其他控制措施,確保出場車輛清潔、運輸不起塵。廠區道路硬化,平整無破損、無積塵,廠區無裸露空地,閑置裸露空地及時綠化或硬化,廠區道路定期灑水清掃。塊狀、粒狀或粘濕物料直接卸落至儲存料場,裝卸過程配備有效抑塵、集塵除塵設施,粉狀物料裝卸口配備密封防塵裝置且不得直接卸落到地面。

(三)建立健全堆場揚塵管理制度。企業應建立健全堆場揚塵管控的安全生產和污染防治責任。將防治揚塵污染的費用列入工程造價,設置揚塵治理專項資金,并??顚S?。揚塵污染控制管理責任須到崗到人,建立環保操作規程、揚塵污染源檔案、揚塵控制設施運行記錄以及維修保養臺賬,實行揚塵控制考核。揚塵治理設施屬于大氣污染控制環境保護設施,依據有關環保治理設施規定進行建設、驗收、運行和管理;企業應按《大氣污染物綜合排放標準》顆粒物無組織排放布點,應對防塵治理設施的運行管理效果進行自行監測,并按照當地環保部門的要求進行檢測、上報。按照環境管理部門要求對敏感地區的料場、渣場、煤場安裝自動監測設備,至少包括PM10、視頻監控等。

四、行業指導意見

(一)港口碼頭

1.物料存儲環節:經營煤炭、砂石、礦建材的,應采取條倉、筒倉等封閉或者半封閉存儲措施;散裝水泥、超細粉應采用筒倉等封閉措施進行儲存,袋裝水泥、超細粉應采用庫房等封閉措施進行儲存,上述措施應滿足安全生產要求。碼頭應配置流動清掃車、灑水車或噴掃兩用車并配備必要的沖洗設備。塊狀物料采用露天堆場堆存的,應根據需要對堆場設置防風抑塵網、圍墻、防護林等防塵屏障,堆垛四周應設置連續圍堰,堆場的運輸通道應機械吸塵、清掃。除不宜灑水降塵的貨種外,露天堆場應配備噴槍灑水、高桿噴霧等抑塵系統。不宜灑水降塵的貨種,露天堆場應采取苫蓋等粉塵控制措施。

2.物料裝卸、運輸、輸送環節:港口碼頭物料的裝卸運輸實行全過程控制,防止物料揚散,采取各類除塵、抑塵設施。裝卸和輸送設備應配備完善的除塵抑塵系統,提高自動化程度,優化工藝流程,盡可能減少粉塵排放。物料垛高度低于堆料機更低位高度(初始堆料)時,堆料機應處在更低位進行堆料作業。使用抓斗卸船時,落料落差不得超過1.5米。嚴禁直接將港口碼頭落地的物料清掃入河、入海。物料在進行汽車裝卸運輸作業時,應降低裝車落料高度,控制裝載量,并平整、壓實、封閉或苫蓋嚴密。裝載車輛應控制車速,選擇合理線路。汽車出場時應沖洗輪胎,控制并減少二次揚塵。

(二)施工場地

1.物料存儲環節:對水泥穩定(級配)碎石/水泥混凝土拌和站、預制場、鋼筋加工場、瀝青混凝土拌和站實施封閉管理,混凝土拌和站、預制場應設置自動噴淋設施,鼓勵建立水泥拌和、預制一體化封閉廠房。石灰石消解過程必須密閉進行,其他產生揚塵的物料應當密閉貯存;不具備密閉貯存條件的,在其周圍設置不低于堆放物高度的圍擋并有效覆蓋。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應及時運輸到指定場所進行處置。

2.施工作業環節:建設工程開工前,建設單位應當在施工現場周邊設置不低于2.5米的圍擋,施工單位應當對圍擋進行維護。圍擋底部設有防溢座,圍擋拼接處無縫隙,且保持圍擋及圍擋附近整潔;圍擋進行美化,與周邊環境相符;密目式安全網或防塵布的覆蓋率達,并保證覆蓋物清潔。在建筑結構腳手架外側設置有效抑塵的密目式安全立網或防塵布。

土方開挖、清運建筑垃圾等作業時,應當采取灑水、噴淋等濕法作業,存放超過48小時以上的臨時存放的土方、建筑垃圾應采用防塵網覆蓋。風速達到5級及以上時,應暫停土方開挖、土方回填、灰土拌和、攤鋪整平、路面基層清理、瀝青灑布、瀝青混凝土攤鋪。因大風、空氣重污染,按照相關規定停止產生揚塵污染的施工作業后采取定時灑水、覆蓋等降塵措施,并對施工現場內可能被大風損壞的圍擋,覆蓋等措施進行巡檢,及時修復。

3.物料裝卸、運輸、輸送環節:建筑垃圾、土方、砂石漿等流散物料,應當依法使用符合要求的運輸車輛。散裝建筑材料、建筑垃圾、土方、沙石運輸車輛必須封閉或苫蓋嚴密,裝載物不得超過車廂擋板高度,防止材料沿途泄漏、散落或者飛揚。

對施工現場內主要道路和物料堆放場地進行硬化,對其他場地進行覆蓋或者臨時綠化,對土方集中堆放并采取覆蓋或者固化措施。路面清掃時,宜采用人工灑水清掃或高壓清洗車沖刷清掃。

施工作業大門處應設置自動洗車設施,施工車輛經除泥、沖洗后駛出工地,禁止車容車貌不潔、車箱未密閉、車輪帶泥上路行駛。

4.監測監控環節:在拌和站、預制場、施工便道主要出入口及易產生揚塵的施工區域,安裝環保在線監測、視頻監控等智慧工地管理系統,揚塵監測數據傳輸至現場管理機構的監管平臺。

(三)鋼鐵行業

1.物料存儲環節:石灰、除塵灰、脫硫灰、粉煤灰等粉狀物料,應采用料倉、儲罐等方式密閉儲存,并配置高效除塵設施。鐵精粉、煤、焦炭、燒結石、球團礦、石灰石、白云石、鐵合金、鋼渣、廢鋼等塊狀或黏濕物料,應采用密閉料倉或封閉料庫等方式儲存。密閉料倉干渣堆存應采用噴干霧等抑塵措施。庫區地面應硬化,并保證除物料堆放區域外沒有明顯積塵。每個下料口設置集氣罩,配套的除塵設施不與其他工序混用。料倉內安裝固定的噴干霧裝置,廠房內配置霧炮裝置。干灰場堆灰時噴水碾壓,濕灰場應保持灰面水封。廠界、料庫四面密閉,通道口安裝卷簾門、推拉門等密閉性良好且便于開關的硬質,在無車輛出入時將門關閉,保證空氣合理流動不產生湍流。

2.物料裝卸、運輸、輸送環節:石灰、除塵灰、脫硫灰、粉煤灰等粉狀物料,應采用管狀帶式輸送機、氣力輸送設備、罐車等方式密閉輸送。鐵精礦、煤、焦炭、燒結礦、球團礦、石灰石、鐵合金、鋼渣、脫硫石膏等塊狀或粘濕物料,應采用管狀帶式輸送機等方式密閉輸送,或采用皮帶通廊等方式密閉輸送,確需汽車運輸的,應使用封閉車廂或苫蓋嚴密,裝卸車時應采取加濕等抑塵措施。物料轉運時轉運設施應采取密閉措施,轉運站和落料點配套抽風收塵裝置。物料輸送落料點應配置集氣罩和高效除塵設施。

料場或廠區出入口,置洗車平臺,車輛駛離煤場、料場前,應在洗車平臺清洗輪胎及車身,不得帶泥上路。

物料裝卸時應當密閉作業,避免作業起塵;裝卸或堆場內倒運作業時需嚴格噴淋抑塵;密閉輸送物料應在裝卸處配備吸塵、噴淋等除塵設施,并保持設施正常使用;露天裝卸物料應當采取灑水、噴淋等抑塵措施。

(四)火電行業

1.物料存儲環節:所有物料(包括原輔料、半成品、成品)進庫存放,廠界內無露天堆放物料。煤粉儲存應采用入棚、入倉密閉存儲;石灰石粉、生石灰粉等粉狀物料應密閉,產塵點應配備除塵設施;爐渣、粉煤灰應分別建有專門的爐渣倉、粉煤灰庫存儲;干灰采用封閉式立倉儲存,倉頂及裝車安裝除塵設施;脫硫石膏應建石膏間存儲,廠內臨時存放的灰渣應儲存于灰庫、渣倉內,產塵點應配備除塵設施。密閉料場必須覆蓋所有堆場料區(堆放區、工作區和主通道區),料場安裝噴干霧抑塵措施;料倉內安裝固定的噴干霧裝置,廠房內配置霧炮裝置。庫區所有地面完成硬化,并保證除物料堆放區域外沒有明顯積塵。每個下料口設置集氣罩,配套的除塵設施不與其他工序混用。原料、燃料庫需四面密閉,通道口安裝卷簾門、推拉門等密閉性良好且便于開關的硬質門,在無車輛出入時將門關閉,保證空氣合理流動不產生湍流。

2.物料裝卸、運輸、輸送環節:火車、汽車卸煤時,應采用封閉或半封閉的翻車機室、受煤站,并采取噴淋(霧)等抑塵措施;碼頭卸煤時,使用抓斗等易產塵方式卸船的,應采取抓斗限重、加裝料斗擋板、噴淋(霧)等抑塵措施。廠內煤炭輸送應采取封閉廊道(棧橋)、轉運站等封閉輸送方式,并在所有落料位置設置集塵裝置并配備除塵系統,禁止在廠區內露天轉運散狀物料。干灰運輸應采用氣力輸送、罐車等密閉方式。

料場或廠區出入口,置洗車平臺,車輛駛離煤場、料場前,應在洗車平臺清洗輪胎及車身,不得帶泥上路。

物料裝卸時應當密閉作業,避免作業起塵,除塵器卸灰不直接卸落到地面;裝卸或堆場內倒運作業時需嚴格噴淋抑塵;密閉輸送物料應在裝卸處配備吸塵、噴淋等除塵設施,并保持設施正常使用;露天裝卸物料應當采取灑水、噴淋等抑塵措施。

(五)其他類型堆場

1.物料存儲環節:對易起塵物料,應根據實際情況采取入棚或入倉儲存,倉(棚)內設有噴淋裝置,在物料裝卸時灑水降塵;其中,對易起塵的渣土堆、廢渣等臨時堆場,應采用防塵網+噴淋裝置和防塵布遮蓋,必要時進行噴淋、固化處理,設置高于廢棄物堆的圍擋、防風網、擋風屏等。對無法封閉或半封閉儲存的物料,需在堆場周圍設置不低于2m的硬質圍擋,并配備除塵設施,嚴格落實覆蓋(防塵網或防塵布)、灑水(噴霧)等抑塵措施。

2.物料裝卸、運輸、輸送環節:加強物料裝卸、輸送、運輸等各個環節的全過程控制,結合現場實際情況,配合各類除塵、抑塵措施。粉狀物料運輸車輛應采用密閉車斗或罐車;塊狀物料應盡可能封閉或苫蓋嚴密。物料轉運時轉運設施應采取密閉措施,轉運站和落料點配套抽風收塵裝置。露天裝卸物料應采取灑水、噴淋等抑塵措施,密閉輸送物料應在裝卸處配備吸塵、噴淋等。場地道路應進行硬化,定期清掃、灑水。

四、附則

(一)本指導意見適用于鋼鐵、火電等重點行業以及港口碼頭、施工場地的堆場揚塵污染防控,易燃易爆等堆場揚塵管控不適用于本指導意見。

(二)本指導意見自印發之日起施行,試行二年。

附件:江蘇省重點行業堆場料倉建設技術指南(試行)

附件

江蘇省重點行業堆場料倉建設技術指南

(試行)

一、術語和定義

(一)堆場揚塵

指鋼鐵、火電、港口碼頭、大型施工場地等各類料場、渣場以及煤場由于堆積、裝卸、傳送等操作以及風蝕作用造成的揚塵。

(二)堆場封閉

對堆場設置頂棚和圍墻以更大限度較少揚塵污染的措施,包括條形封閉堆場、半球形堆場、圓形封閉堆場和筒倉等封閉儲存方式。

(三)防風抑塵網

利用空氣動力學原理,按照實施現場環境加工成一定幾何形狀、開孔率和不同孔形組合擋風抑塵墻,是由地下基礎、支護結構、擋風板(網)和防溢座組成可用于降低風速和起塵量的堆場圍護結構。

(四)噴淋

將具有足夠壓力的水均勻噴灑到煤堆、料渣堆等堆料表面,有效地對堆場進行加濕、防塵、固塵的一種揚塵污染控制措施。

(五)抑塵劑

由新型多功能高分子聚合物組合而成,具有良好的成膜特性,可以有效的固定塵埃并在物料表面形成防護膜。

(六)污染源自動監控設施

指安裝在污染源現場,包括用于連續監控監測污染物排放的采樣、監測設備,用于監控生產或治理設施運行(工況)的視頻、用電(用能)等設備、傳感器,用于數據采集、傳輸的儀器、儀表,至少包括PM10、視頻監控等。

二、密閉料倉或封閉料棚

(一)封閉要求。為更大限度控制揚塵污染,堆場應盡可能實施全封閉。禁止以露天無遮擋、無噴淋等易產生揚塵污染的方式堆存物料。在港口、碼頭、高速鐵路、高速公路及機場兩側500米范圍內,原則上不得有露天堆場。在城鎮常年主導風的上風向、居民集中區等周邊1公里范圍內,原則上不得有露天堆場。

(二)設計及安全生產要求。封閉式料場必須有足夠的強度,以滿足抗風、抗壓、抗爆要求,同時要具有良好的通風、照明、防塵、消防、安全監測等設施,安全生產措施需按規定向安全生產部門報備。高速公路、高速鐵路及機場附近封閉式料場,需向交通運輸等行業管理部門報備。堆場封閉原則應采取全方位封閉措施,對于受運輸、生產配套設施等制約無法全封閉的堆場,也應更大限度進行封閉(如實施三側封閉)。

封閉式料場設計施工單位必須有專業建設資質,施工過程中應有相應資質的監理單位監理,施工單位應有安全組織措施、操作流程,確保施工過程安全??⒐ず?,經應急、消防等部門驗收(或備案)后方可運行。

對有防火、防爆和通風要求的堆場(如堆煤場),封閉前應做安全風險辨識,并向安全生產部門報備;圍墻可采取實體墻與防風網、通風口相結合的方式:實體墻不低于堆場(檐高)的70%且不低于料堆場高度,通風口高度不超過堆場(檐高)的15%或2米(取二者中小值);側墻設窗戶,根據需要開啟通風。

(三)噴淋要求。封閉料棚應設有噴淋裝置,噴淋范圍應覆蓋整個料堆。如所儲存物料對含水率有嚴格要求或遇水發生變化的,應在料場內安裝有效集塵除塵設施。

(四)通行要求。封閉料棚進出口應安裝封閉性良好且便于開關的卷簾門、推拉門或自動感應門等,無車輛通過時應將門關閉。

三、防風抑塵網(墻)

(一)材質要求。防風抑塵網材質主要包括金屬板、復合材料、玻璃鋼。使用單位應根據地區風速、腐蝕條件、工程投資等因素綜合考慮選擇防風網材質。金屬板材的優點是耐腐蝕性強(經過表面處理)、抗風好、美觀,板材可回收再利用;缺點是密度大,造價相對較高。復合材料優點是耐腐蝕性強、抗風好,缺點是造價相對較高,不可再利用。玻璃鋼材質優點是價格便宜、耐腐蝕,缺點是抗風一般,不可再利用,使用壽命相對較短。金屬板材防風網包括單峰、雙峰、三峰等多種規格。三峰板材安裝簡便,施工效率高,安裝后整體性能較好,抗風能力更強。

嚴禁使用彩布條及其他不符合強度要求的材料作為網面材料。堆場至少在三側安裝防風網,且堆場上風向必須安裝防風網;防風網宜設置在距堆垛2~3倍堆垛高度距離處,最近距離不宜小于1倍堆垛高度;防風網底端應設置防溢座,防溢座之間無縫隙。

(二)設計高度要求。根據防風網庇護范圍確定其高度。防風網高度應在庇護區內更高堆垛高度1.1~1.5倍內選取,同時防風網高度應不小于庇護區垂直防風網方向長度的1/25;更佳高度為庇護區長度的1/15。若堆場超過有效庇護范圍,應加高防風網或安裝多組防風網。

(三)防溢出設計要求。防風網的開孔率以20~50%為宜,更佳防風網的開孔率為30%~40%;為防止堆場內物料外溢,防風網下部可設置1.2~1.5米的實體擋墻。

四、苫蓋

(一)防塵布須覆蓋全部堆料,操作時直接在堆場上遮蓋。

(二)苫蓋面積不得小于料堆表面面積。在料堆表層苫蓋防塵布應具備固定措施,做到刮風不開,宜采用重物壓實和固定物拴牢等方式,避免風力導致苫蓋破損及料堆裸露。苫蓋接口應緊密,接口處互相疊蓋,不留空隙;苫蓋防塵布表面應拉挺、平整,避免折疊和凹陷。

五、噴淋

(一)堆場應設置自動噴淋系統,噴淋范圍應覆蓋所有料堆存放地面及作業面,噴灑均勻,噴灑設備揚程、射程半徑、回轉角度、仰射角等應滿足抑塵要求,鼓勵使用料堆表層、防風網、庇護區、固化抑塵劑等噴淋抑塵措施,在滿足生產要求和物料特性的前提下,盡可能增加物料含水率。

(二)噴淋頻次須確保料堆潮濕,大風和重污染天氣應增加噴淋頻次和噴水量。

(三)采用具備數據記錄功能的噴淋系統;噴淋系統記錄并儲存噴淋頻次、噴水量、噴射壓力等技術參數;數據保留時間不少于30天。

(四)加裝噴淋(噴霧)設施,包括管道、閥門、噴槍、水泵、控制柜等設施,在噴淋過程產生污水的應同時設置污水回收池、污水處理裝置。汽車裝卸車作業時,應控制裝卸過程的揚塵污染,配備移動式遠程射霧器對裝卸點進行噴霧抑塵。

六、堆場管理

(一)攪拌、粉碎、篩分等產生揚塵的作業,須在封閉車間內進行;堆場內進行裝卸、倒運等作業時應噴水抑塵。

(二)苫蓋的堆場裝卸完畢后應及時采用防塵布覆蓋,裝卸過程中噴水抑塵;在重污染天氣時禁止打開苫蓋進行裝卸、倒運等產生揚塵的作業。

(三)采取防風抑塵網(墻)的堆場,堆場須采取苫蓋、噴淋措施;堆料長時間(1周以上)不使用需進行苫蓋。

(四)堆場外撒落的物料及時收集清理,定期(每周一次)對堆場外四周路面進行清掃,避免造成揚塵污染。

(五)廠區道路應硬化,平整無破損、無積塵,廠區無裸露空地,閑置裸露空地應及時綠化或硬化,廠區道路應定期灑水清掃。堆場進出口處應進行地面混凝土硬化,建設車輛沖洗設施,沖洗設施應具備對運輸車輛輪胎部位的沖洗能力,嚴禁帶塵帶土上路,沖洗廢水經處理后回用。

(六)按管理規定,對各類料場、渣場、煤場應安裝污染源自動監控設施并加強維護,確保正常運行。

(七)建立揚塵污染防治工作臺賬,對裝卸點噴淋(噴霧)、散貨堆場定期噴淋(噴霧)、車輛出口沖洗、廢水處理等作業進行記錄。


江蘇省生態環境廳辦公室2021年3月10日印發

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